वेनेज़ुएला पर अमेरिकी प्रतिबंध: तेल निर्यात परमिट पर बहस जारी है

2022 में वेनेजुएला के लिए हालात बेहतर होते दिख रहे हैं। वर्षों के सत्तावादी शासन और कमजोर आर्थिक प्रतिबंधों के बाद, राष्ट्रपति निकोलस मादुरो लोकतांत्रिक राष्ट्रपति चुनाव की दिशा में काम करने के लिए सहमत हुए थे। बदले में, व्हाइट हाउस ने उन्हें एक वित्तीय जीवनरेखा प्रदान की: अमेरिकी ऊर्जा दिग्गज शेवरॉन को वेनेजुएला के तेल को पंप करने और निर्यात करने की अनुमति।

तेल के कुएं फिर से सक्रिय हो गए और विशाल टैंकर जहाज अमेरिका के लिए भेजे जाने वाले भारी, परिष्कृत करने में कठिन कच्चे तेल से भरने के लिए वेनेजुएला के तट पर लौट आए।

मादुरो का वादा किया गया चुनाव न तो निष्पक्ष था और न ही स्वतंत्र, और लंबे समय तक राष्ट्रपति रहे इस महीने तीसरे छह साल के कार्यकाल के लिए शपथ ली गई, इस बात के विश्वसनीय सबूतों के बावजूद कि उनके प्रतिद्वंद्वी को अधिक वोट मिले। फिर भी, अमेरिका द्वारा “लोकतंत्र की बहाली का समर्थन करने” की पेशकश की गई प्रतिबंधों से राहत अभी भी राज्य के खजाने को भरने में मदद कर रही है।

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वेनेज़ुएला के विपक्ष का कहना है कि मादुरो की सरकार ने परमिट के तहत निर्यात से अरबों डॉलर कमाए हैं।

व्हाइट हाउस ने मुख्य विपक्षी गठबंधन के साथ-साथ अमेरिकी कांग्रेस में रिपब्लिकन और डेमोक्रेट्स के उस परमिट को रद्द करने के आह्वान को नजरअंदाज कर दिया है, जो अब दक्षिण अमेरिकी देश के तेल उत्पादन का लगभग एक चौथाई हिस्सा है।

वरिष्ठ प्रशासन अधिकारियों को यह बताने में संघर्ष करना पड़ा कि परमिट को पत्रकारों द्वारा पूछताछ के दौरान क्यों छोड़ दिया गया है, उन्होंने केवल इतना कहा कि वेनेजुएला के प्रति प्रतिबंध नीति की अक्सर समीक्षा की जाती है। राष्ट्रपति जो बिडेन ने पिछले सप्ताह संवाददाताओं से कहा था कि सोमवार को कार्यालय छोड़ने से पहले तेल संबंधी प्रतिबंधों को समायोजित करने के लिए उनके पास “पर्याप्त डेटा नहीं है”।

वेनेजुएला की अर्थव्यवस्था के लिए एक जीवन रेखा

वेनेजुएला दुनिया के सबसे बड़े सिद्ध तेल भंडार में शीर्ष पर है और एक बार इसका उपयोग लैटिन अमेरिका की सबसे मजबूत अर्थव्यवस्था को शक्ति देने के लिए किया गया था। लेकिन भ्रष्टाचार, कुप्रबंधन और अंततः अमेरिकी आर्थिक प्रतिबंधों के कारण उत्पादन में 1999 में प्रतिदिन 3.5 मिलियन बैरल से लगातार गिरावट देखी गई, जब उग्र ह्यूगो चावेज़ ने सत्ता संभाली और अपनी स्व-वर्णित समाजवादी क्रांति शुरू की, जो 2020 में प्रति दिन 400,000 बैरल से भी कम हो गई।

कैलिफोर्निया स्थित शेवरॉन कॉर्प, जिसने पहली बार 1920 के दशक में वेनेजुएला में निवेश किया था, राज्य के स्वामित्व वाली कंपनी पेट्रोलियोस डी वेनेजुएला एसए, जिसे आमतौर पर पीडीवीएसए के रूप में जाना जाता है, के साथ संयुक्त उद्यम के माध्यम से देश में कारोबार करती है।

संयुक्त उद्यमों ने 2019 में प्रतिदिन लगभग 200,000 बैरल का उत्पादन किया, लेकिन अगले वर्ष, तत्कालीन राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा लगाए गए अमेरिकी प्रतिबंधों ने शेवरॉन को उत्पादन बंद करने के लिए मजबूर किया।

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2020 में, जब COVID-19 महामारी ने देश की आर्थिक गतिविधि में 30% की गिरावट में योगदान दिया, वेनेजुएला के सेंट्रल बैंक ने साल-दर-साल 1,800% से अधिक की मुद्रास्फीति की सूचना दी। कई लोगों के लिए, बचे हुए खाद्य पदार्थों या मूल्यवान वस्तुओं की तलाश में कूड़े को खंगालना एक आम गतिविधि बन गई है।

अमेरिकी प्रतिबंधों के कारण विश्व तेल बाज़ारों से बाहर, वेनेज़ुएला ने अपना शेष तेल उत्पादन छूट पर बेचा – बाज़ार मूल्य से लगभग 40% कम – जैसे खरीदारों को चीन और अन्य एशियाई बाज़ार। यहां तक ​​कि इसने रूसी रूबल, वस्तु विनिमय या क्रिप्टोकरेंसी में भी भुगतान स्वीकार करना शुरू कर दिया।

सेंट शेवरॉन’

एक बार जब शेवरॉन को अमेरिका में तेल निर्यात करने का लाइसेंस मिल गया, तो उसके संयुक्त उद्यमों ने तेजी से प्रति दिन 80,000 बैरल का उत्पादन शुरू कर दिया, और 2024 तक, वे 2019 से अपने दैनिक उत्पादन में शीर्ष पर पहुंच गए। वह तेल विश्व बाजार की कीमतों पर बेचा जाता है।

लाइसेंस की शर्तें शेवरॉन को वेनेजुएला की सरकार को सीधे कर या रॉयल्टी का भुगतान करने से रोकती हैं। लेकिन कंपनी संयुक्त उद्यमों को पैसा भेजती है, जिसका बहुमत पीडीवीएसए के पास है।

वेनेजुएला के अर्थशास्त्री फ्रांसिस्को रोड्रिग्ज ने कहा, “शेवरॉन जो कर रहा है वह संयुक्त उद्यमों से तेल खरीद रहा है।” “तेल की यह खरीद संयुक्त उद्यमों का राजस्व उत्पन्न करती है,” और वह राजस्व वेनेजुएला की सरकार को कर और रॉयल्टी का भुगतान करता है।

यह बिल्कुल स्पष्ट नहीं है कि वेनेज़ुएला की सरकार, जिसने कई साल पहले लगभग सभी वित्तीय डेटा प्रकाशित करना बंद कर दिया था, इस राजस्व का उपयोग कैसे करती है। न तो सरकार और न ही शेवरॉन ने कंपनी की वेनेज़ुएला में वापसी की अनुमति देने वाले समझौते की शर्तों को सार्वजनिक किया है।

शेवरॉन ने वेनेजुएला के खजाने को किए गए भुगतान सहित संयुक्त उद्यमों के संबंध में एसोसिएटेड प्रेस के सवालों का जवाब नहीं दिया।

शेवरॉन के प्रवक्ता बिल टुरेन ने एक बयान में कहा, “शेवरॉन वेनेजुएला में सभी लागू कानूनों और विनियमों के अनुपालन में अपना कारोबार करता है।”

वेनेजुएला के सेंट्रल बैंक के पूर्व आर्थिक अनुसंधान प्रबंधक, अर्थशास्त्री जोस गुएरा ने कहा कि लाइसेंस का प्रभाव आंशिक रूप से देश के विदेशी नकदी भंडार में परिलक्षित होता है, जो संस्थान के आंकड़ों के अनुसार फरवरी 2022 और नवंबर 2024 के बीच लगभग 1 बिलियन डॉलर की वृद्धि हुई है। सरकार अमेरिकी डॉलर और वेनेज़ुएला बोलिवर के बीच कृत्रिम रूप से कम विनिमय दर बनाए रखने के लिए अपने डॉलर भंडार का उपयोग करती है।

गुएरा ने कहा, “एकमात्र स्पष्टीकरण यह है कि शेवरॉन बिना छूट के निर्यात करता है, यह सब कुछ निर्यात करता है – 200,000 बैरल विदेश जाते हैं – और यही भंडार को भर रहा है।” “मैं इसे सेंट शेवरॉन कहता हूं।”

आलोचकों का कहना है कि परमिट ने लोकतंत्र को प्रोत्साहित नहीं किया है

वेनेज़ुएला के राष्ट्रपति चुनाव के नतीजे और उसके बाद दमन के अभियान ने लाइसेंस रद्द करने के लिए नई कॉलों को प्रेरित किया है।

“अंत में, किसी को आश्चर्य होता है, और बिल्कुल सही भी, ऐसा क्यों बिडेन एडमंडो गोंजालेज और मारिया कोरिना मचाडो के विपक्षी अभियान के सलाहकार राफेल डी ला क्रूज़ ने कहा, प्रशासन ने एक लाइसेंस बनाए रखना जारी रखा है जिसका उद्देश्य हासिल नहीं किया गया था। उन्होंने कहा कि विपक्ष का अनुमान है कि मादुरो की सरकार को संयुक्त उद्यमों के संचालन से लगभग 4 बिलियन डॉलर प्राप्त हुए हैं।

सरकारी वफादारों से भरी वेनेजुएला की राष्ट्रीय चुनाव परिषद ने मतदान बंद होने के कुछ घंटों बाद मादुरो को 28 जुलाई के चुनाव का विजेता घोषित किया। लेकिन पिछले मुकाबलों के विपरीत, चुनावी अधिकारियों ने वोटों की विस्तृत गिनती उपलब्ध नहीं कराई, जबकि विपक्ष ने 85% इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों से टैली शीट एकत्र कीं, जिसमें दिखाया गया कि उसके उम्मीदवार गोंजालेज ने दो-से-एक से अधिक अंतर से जीत हासिल की। संयुक्त राष्ट्र के विशेषज्ञों और अमेरिका स्थित कार्टर सेंटर, दोनों को मादुरो की सरकार द्वारा चुनाव का निरीक्षण करने के लिए आमंत्रित किया गया था, ने कहा कि विपक्ष द्वारा प्रकाशित टैली शीट वैध हैं।

“चुनाव चोरी हो गया था। इसलिए, प्रतिबंधों को हटाने का कोई आधार मौजूद नहीं है,” इलियट अब्राम्स ने कहा, जो वेनेजुएला के लिए विशेष प्रतिनिधि थे। तुस्र्पका पहला कार्यकाल. “तो फिर, प्रशासन पूर्ण प्रतिबंध फिर से क्यों नहीं लागू कर रहा है?”

मादुरो अमेरिकी प्रभाव के प्रति अपने प्रतिरोध का दावा करते रहते हैं। 10 जनवरी को राष्ट्रपति पद की शपथ लेने के बाद उन्होंने कहा, “वेनेजुएला का उपनिवेश या प्रभुत्व नहीं किया जाएगा, न तो गाजर की कूटनीति से और न ही छड़ी की कूटनीति से।” “वेनेजुएला का सम्मान किया जाना चाहिए।”

नवीनीकृत प्रतिबंध प्रवासन को बढ़ावा दे सकते हैं

विवादित परिणामों ने वेनेजुएला के लंबे समय से चले आ रहे सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक संकट को और गहरा कर दिया है, जिसने लाखों लोगों को गरीबी में धकेल दिया है, भूखे बच्चों का विकास अवरुद्ध हो गया है और पूरे परिवारों को पलायन के लिए प्रेरित किया है। 2013 में मादुरो के राष्ट्रपति बनने के बाद से 7.7 मिलियन से अधिक वेनेज़ुएलावासी पहले ही अपनी मातृभूमि छोड़ चुके हैं।

रोड्रिग्ज ने दिसंबर के एक विश्लेषण में कहा कि शेवरॉन के लाइसेंस को रद्द करने या प्रतिबंधों को और कड़ा करने के अमेरिकी सरकार के फैसले का “प्रवासन पर स्पष्ट प्रभाव पड़ेगा।” उन्होंने अनुमान लगाया कि अगर शेवरॉन का लाइसेंस रद्द कर दिया गया तो 2025 और 2029 के बीच 800,000 से अधिक वेनेजुएलावासी प्रवास कर सकते हैं।

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मादुरो के उद्घाटन के बाद, बिडेन ने वेनेजुएला के तेल क्षेत्र पर प्रतिबंधों को सख्त नहीं करने के अपने फैसले का बचाव किया, यह समझाते हुए कि इस विचार की “अभी भी जांच की जा रही है कि इसका क्या प्रभाव होगा और क्या इसे ईरान या किसी अन्य देश द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा या नहीं” तेल बाज़ार.

उन्होंने संवाददाताओं से कहा, ”यह मायने रखता है कि बाद में क्या होगा।”