आरजी कार कांड कार्यस्थल पर POSH कानून के सख्त क्रियान्वयन का आह्वान? अधिवक्ताओं, पीजी डॉक्टरों ने साझा किए विचार

वह सिर्फ़ 31 साल की थी। उसका मन सपनों से भरा था, भविष्य की संभावनाओं और वादों से भरा हुआ था। उसे नहीं पता था कि 9 अगस्त की वह दुर्भाग्यपूर्ण रात उसे अस्तित्व के इतिहास से मिटा देगी और एक ऐसा हंगामा खड़ा कर देगी जो सिर्फ़ भारत तक ही सीमित नहीं था बल्कि सात समंदर पार तक फैला हुआ था।

कोलकाता के अब कुख्यात आर.जी. कर मेडिकल कॉलेज एवं अस्पताल में पीजी प्रशिक्षु डॉक्टर के साथ हुए भयानक बलात्कार और हत्या की घटना अभी भी सदमे में है, न केवल घटना से जुड़ी क्रूरता के लिए, बल्कि संस्थान द्वारा सुरक्षा प्रोटोकॉल की घोर उपेक्षा के कारण भी, जिसका पालन किया जाना चाहिए था, जिससे इस वीभत्स घटना को रोका जा सकता था।

इसके अलावा, यह घटना अमानवीयता के उस भयावह स्तर को दर्शाती है जो न केवल स्वास्थ्य क्षेत्र तक सीमित है, बल्कि सभी क्षेत्रों और विषयों में व्याप्त है।

अब सबसे बड़ा सवाल यह है कि आगे का रास्ता क्या है?

2013 में भारत ने कार्यस्थल पर महिलाओं के यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम लागू किया था, जिसे यौन उत्पीड़न निवारण (POSH) अधिनियम के रूप में भी जाना जाता है, जो कंपनियों को महिला कर्मचारियों के लिए सुरक्षित कार्य वातावरण प्रदान करने के लिए बाध्य करता है। साथ ही, इस अधिनियम को विशाखा दिशा-निर्देशों को शामिल करते हुए यौन उत्पीड़न की शिकार महिलाओं के लिए उचित निवारण तंत्र प्रदान करने के लिए भी डिज़ाइन किया गया था। POSH अधिनियम 2012 के भीषण निर्भया मामले के बाद लागू किया गया था जिसने भारत को आत्मा से हिला दिया था।

हालाँकि, क्या POSH अधिनियम के उद्देश्य वास्तव में पूरे हो रहे हैं? हालिया रिपोर्ट बिजनेस स्टैंडर्ड ने राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (एनसीआरबी) के आंकड़ों का हवाला देते हुए दावा किया कि देश में 2018 और 2022 के बीच कार्यस्थलों पर यौन उत्पीड़न के 400 से अधिक मामले दर्ज किए गए।

इनमें से इस अवधि के दौरान सालाना औसतन 445 मामले सामने आए। इसके अलावा, 2022 में देश में 419 से अधिक मामले या लगभग 35 प्रति माह रिपोर्ट किए गए, जिसमें हिमाचल प्रदेश सबसे ऊपर है, उसके बाद केरल, महाराष्ट्र और कर्नाटक हैं।

स्पष्टतः, वर्तमान स्थिति को देखते हुए ऐसा प्रतीत होता है कि कार्यस्थलों पर यौन उत्पीड़न की घटनाएं एक ज्वलंत मुद्दा बनी हुई हैं।

अब यह जानने के लिए कि कार्यस्थलों पर किसी भी अप्रिय घटना को रोकने के लिए क्या बदलाव शुरू किए जा सकते हैं, और इसे सभी के लिए, विशेष रूप से महिलाओं के लिए एक सुरक्षित क्षेत्र बनाया जा सकता है, हिंदुस्तान टाइम्स डिजिटल ने वकीलों और युवा डॉक्टरों से युक्त विशेषज्ञों से बात की, जो मरीजों की जरूरतों को पूरा करने के लिए चौबीसों घंटे काम करते हैं।

POSH अधिनियम: एक रूपरेखा

POSH अधिनियम के बारे में विस्तार से बताते हुए, गुवाहाटी के अधिवक्ता नशरत मजीद ने कहा, “कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न की रोकथाम अधिनियम, 2013 (POSH अधिनियम) भारत में एक ऐतिहासिक कानून था जिसका उद्देश्य महिलाओं के लिए सुरक्षित और संरक्षित कार्य वातावरण प्रदान करना था। यह अधिनियम यौन उत्पीड़न की शिकायतों को संबोधित करने के लिए दस या अधिक कर्मचारियों वाले कार्यस्थलों में एक आंतरिक शिकायत समिति (ICC) की स्थापना को अनिवार्य बनाता है। यह रिपोर्टिंग, पूछताछ और निवारण के लिए एक व्यापक तंत्र की रूपरेखा तैयार करता है, जिसमें गोपनीयता, प्रतिशोध से सुरक्षा और शिकायतकर्ता के लिए समर्थन पर जोर दिया जाता है। यह अधिनियम छात्रों, रोगियों और ग्राहकों तक भी फैला हुआ है, जो पारंपरिक कर्मचारी-नियोक्ता संबंधों से परे दायरे को व्यापक बनाता है।”

POSH अधिनियम में खामियां और आवश्यक परिवर्तन

अधिवक्ता मजीद ने बताया कि POSH अधिनियम में कानूनी दृष्टिकोण से कुछ खामियाँ हैं। उन्होंने कहा, “सबसे पहले, यह नियोक्ताओं पर ICC का गठन और प्रबंधन करने का एक महत्वपूर्ण बोझ डालता है, जो छोटे संगठनों या संसाधनों की कमी वाले लोगों के लिए हमेशा संभव नहीं हो सकता है। इसके अतिरिक्त, अधिनियम ICC सदस्यों के बीच पूर्वाग्रह या प्रशिक्षण की कमी की संभावना को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं करता है, जिससे मामलों को गलत तरीके से संभाला जा सकता है।”

उन्होंने जोर देकर कहा कि अधिनियम को और अधिक मजबूत बनाने के लिए, अधिकारियों को उन महत्वपूर्ण कमियों को दूर करना चाहिए जो इसकी प्रभावशीलता को कमज़ोर करती हैं। उन्होंने कहा कि जांच से पहले सुलह की आवश्यकता को पीड़ितों के लिए एक आसान प्रक्रिया बनाया जाना चाहिए ताकि वे दबाव महसूस न करें।

इसके अतिरिक्त, नियोक्ताओं द्वारा POSH अधिनियम का अनुपालन न करने पर स्पष्ट दंड का प्रावधान होना चाहिए तथा अधिनियम के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए एक केंद्रीकृत प्राधिकरण की भी उपस्थिति होनी चाहिए।

‘निवारण’ के बजाय ‘रोकथाम’ पर अधिक ध्यान

गुवाहाटी के गांधीनगर स्थित कानून की छात्रा जाह्नबी गोस्वामी ने बताया कि लगभग एक दशक पहले असम मेडिकल कॉलेज एवं अस्पताल, डिब्रूगढ़ में भी ऐसी ही घटना घटी थी, जब एक जूनियर डॉक्टर की आईसीयू में वार्ड बॉय ने हत्या कर दी थी।

उन्होंने कहा, “हमने विशाखा और अरुणा शॉनबाग जैसे मामलों के बारे में भी सुना है। कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न एक गंभीर मुद्दा बन गया है और अब समय आ गया है कि POSH अधिनियम को सख्ती से लागू किया जाए। मैं कहना चाहूंगी कि नुकसान हो जाने के बाद “निवारण” पहलू पर काम करने के बजाय, अधिकारियों को “रोकथाम” पहलू पर जोर देना चाहिए, जिससे महिला की सुरक्षा बरकरार रहे।

कार्यस्थलों पर POSH अधिनियम के बारे में जागरूकता अभियान बढ़ाए गए

भुवनेश्वर के एसयूएम अस्पताल की डॉ. कस्तूरी शर्मा, जो कोलकाता में एक साथी प्रशिक्षु डॉक्टर की दुखद घटना से बहुत दुखी हैं, ने कहा, “अधिकारियों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि कोई भी महिला उस जगह पर असुरक्षित महसूस न करे जहाँ वह अपनी रोज़ी-रोटी कमाती है। यह तभी किया जा सकता है जब POSH अधिनियम के उद्देश्यों को सही मायने में पहचाना जाए। प्रबंधन को कार्यस्थलों पर POSH अधिनियम पर नियमित रूप से जागरूकता कार्यक्रम जैसे तंत्र अपनाने चाहिए या कर्मचारियों को अधिनियम के महत्व के बारे में शिक्षित करने के लिए नियमित कार्यशालाएँ आयोजित करनी चाहिए जो ऐसी दुर्भाग्यपूर्ण घटनाओं को रोकने के लिए डिज़ाइन की गई थीं। सम्मान और सुरक्षा पाना एक बुनियादी मानव अधिकार है जिसका सभी नागरिकों को आनंद लेना चाहिए, और महिलाएँ इसका अपवाद नहीं हैं,” उन्होंने कहा।

आरजी कर की घटना का जिक्र करते हुए उन्होंने कहा, “कोई सोच सकता है कि एक घटना महिलाओं और डॉक्टरों को कैसे प्रभावित कर सकती है और ऐसा इसलिए है क्योंकि यह मेरे साथ भी हो सकता था। उस दिन जो कर्तव्य और जिम्मेदारियाँ उस पर थीं, वही मेरी भी हैं। अगर आप खुद को हमारी जगह पर रखकर देखें तो आप कल्पना कर सकते हैं कि यह कितना भयावह है।”

सामूहिक आक्रोश और मौजूदा कानूनों का पुनर्मूल्यांकन

गुवाहाटी के एक अन्य स्वास्थ्यकर्मी डॉ. ऋत्विक शर्मा ने भी आरजी कर मेडिकल कॉलेज और अस्पताल में हुई हालिया घटना पर दुख व्यक्त किया और कहा, “ऐसे अत्याचारों के लिए न केवल हमारे सामूहिक आक्रोश की आवश्यकता है, बल्कि हमारी कानूनी व्यवस्था का भी गंभीरता से पुनर्मूल्यांकन करने की आवश्यकता है। इस तरह के अपराधों से निपटने के लिए POSH जैसे कानूनों को और अधिक सख्त होना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि परिणाम गंभीर और त्वरित हों।

“इसके अलावा, चिकित्सा संस्थानों के भीतर सुरक्षा उपायों को बढ़ाने की तत्काल आवश्यकता है। परिचारकों और आगंतुकों की जांच अधिक कठोर होनी चाहिए, क्योंकि डॉक्टर, कई अन्य पेशेवरों के विपरीत, लगातार कई तरह के लोगों के साथ बातचीत करते हैं, जिनमें से कई बीमारी के कारण अत्यधिक तनाव में रहते हैं। ऐसे अस्थिर वातावरण में, कुछ भी हो सकता है, और यह जरूरी है कि हम उन लोगों की सुरक्षा के लिए कदम उठाएं जो दूसरों को बचाने के लिए अपना जीवन समर्पित कर रहे हैं।”

उन्होंने कहा, “इस प्रणाली में बदलाव होना चाहिए, और यह बदलाव अभी होना चाहिए, ताकि उन लोगों के जीवन और कल्याण की रक्षा हो सके जो हमारी स्वास्थ्य सेवा प्रणाली की रीढ़ हैं।”

उल्लेखनीय है कि उच्चतम न्यायालय ने मंगलवार को हिंसा की रोकथाम और चिकित्सा पेशेवरों के लिए सुरक्षित कार्य स्थितियों पर सिफारिशें देने के लिए 10 सदस्यीय राष्ट्रीय टास्क फोर्स गठित करने का आह्वान किया था।

भारत के मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पीठ ने कहा कि टास्क फोर्स तीन सप्ताह के भीतर अपनी अंतरिम रिपोर्ट और दो महीने के भीतर अंतिम रिपोर्ट पेश करेगी। न्यायालय के निर्देश के अनुसार, डॉक्टरों का पैनल देश भर में चिकित्सा पेशेवरों और स्वास्थ्य सेवा कर्मियों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए दिशा-निर्देश तैयार करेगा।

शीर्ष अदालत ने यह भी कहा, “अगर महिलाएं काम पर नहीं जा पा रही हैं और काम करने की स्थिति सुरक्षित नहीं है, तो हम उन्हें समानता से वंचित कर रहे हैं।”