क्या सुप्रीम कोर्ट में ‘जज जूडी’ हैं? नागरिक शास्त्र के ज्ञान की कमी के कारण कॉलेज इस कमी को पूरा कर रहे हैं
ब्लफटन, साउथ कैरोलिना – अमेरिकन नेशनल गवर्नमेंट क्लास के पहले दिन, प्रोफ़ेसर केविन डोपफ पूछते हैं कि उनके कितने छात्र संयुक्त राज्य अमेरिका के नागरिक हैं। हर हाथ ऊपर उठता है।
“तो, आप सभी लोग नागरिक कैसे बने?” वह पूछता है। “क्या आपने कोई परीक्षा पास की?”
एक युवती ने संकोच से कहा, “नहीं। हम यहीं पैदा हुए थे।”
यह अच्छी बात है। यूनिवर्सिटी ऑफ साउथ कैरोलिना ब्यूफोर्ट में अपने छात्रों को अमेरिकी नागरिकता चाहने वाले अप्रवासियों के लिए दी जाने वाली परीक्षा में वर्षों तक शामिल कराने के उनके प्रयास के आधार पर, अधिकांश छात्रों को अस्वीकार कर दिया जाएगा।
सेवानिवृत्त आर्मी लेफ्टिनेंट कर्नल और पूर्व वेस्ट पॉइंट प्रशिक्षक डॉपफ कहते हैं, “35% छात्र इसमें सफल होंगे।” “बाकी सभी को कुछ नहीं पता। मेरा मतलब है, वे बस अनजान हैं।”
अधिकांश राज्यों में हाई स्कूल में नागरिक शास्त्र की शिक्षा की आवश्यकता होती है। लेकिन सर्वेक्षणों से पता चलता है कि एक तिहाई अमेरिकी वयस्क संघीय सरकार की तीन शाखाओं का नाम नहीं बता सकते हैं, और एक सर्वेक्षण में 10% कॉलेज स्नातकों का मानना है कि जूडिथ शिन्डलिन – टीवी की “जज जूडी” – अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट में काम करती हैं, कई लोगों का मानना है कि हमें इससे भी आगे बढ़ना चाहिए।
पिछले कुछ वर्षों में, कुछ राज्यों ने सार्वजनिक रूप से वित्तपोषित कॉलेजों में छात्रों के लिए नागरिक शास्त्र की अनिवार्यता पूरी करना अनिवार्य कर दिया है। यह तब हुआ है जब मतदान से पता चलता है कि नागरिक शास्त्र की शिक्षा राजनीतिक स्पेक्ट्रम में बेहद लोकप्रिय है।
नागरिक शास्त्र – नागरिकों के अधिकारों और जिम्मेदारियों का अध्ययन – एकता की भावना को बढ़ावा देता है, अधिवक्ताओं का कहना है, और असहमति से निपटने की क्षमता। यह नागरिकों को सशक्त बनाता है, और कई लोगों का मानना है कि यह अमेरिका के विभाजन को ठीक करने में मदद कर सकता है। उच्च शिक्षा में इसे शामिल करने का मतलब है कि वे मुद्दे को अधिक परिष्कृत तरीकों से देख सकते हैं, शायद इसे अन्य कक्षाओं में भी शामिल कर सकते हैं।
नागरिक शिक्षा को बढ़ावा देने वाली संस्था आईसिविक्स की प्रमुख लुईस ड्यूब ने कहा, “मुझे लगता है कि हम अमेरिका के लिए मामला बनाने के व्यवसाय में हैं।”
लेकिन इसका क्या मतलब है जब नागरिक शास्त्र की बात करने वाले लोग अक्सर सभ्य नहीं हो पाते?
उत्तरी कैरोलिना का उदाहरण लें, जहां कानून निर्माताओं और शिक्षाविदों के बीच इस बात पर गरमागरम बहस हो गई कि नागरिक शास्त्र कैसे पढ़ाया जाएगा, इसका निर्णय कौन करेगा।
पिछले साल, उत्तरी कैरोलिना के रिपब्लिकन ने REACH एक्ट पेश किया था – जो “अमेरिका की संवैधानिक विरासत पर कॉलेज शिक्षा को पुनः प्राप्त करने” का संक्षिप्त नाम है। इस बिल के तहत अंडरग्रेजुएट छात्रों को अमेरिकी सरकार में कम से कम तीन क्रेडिट घंटे लेने और स्वतंत्रता की घोषणा से लेकर मार्टिन लूथर किंग जूनियर के 1963 के “बर्मिंघम जेल से पत्र” तक कई प्रमुख अमेरिकी इतिहास के दस्तावेज़ों को पढ़ने की आवश्यकता थी। उन्हें अंतिम ग्रेड के 20% के बराबर अंतिम परीक्षा भी पास करनी होगी।
अगर यह विधेयक सतह पर देखने में हल्का-फुल्का लगता है, तो इसे तीव्र प्रतिरोध का सामना करना पड़ा। आलोचकों ने विधेयक के “पुनः दावा” शीर्षक, आमतौर पर प्रोफेसरों द्वारा निर्धारित पाठ्यक्रम को निर्देशित करने के प्रयास और इस बात पर ध्यान दिलाया कि इसे जेम्सन ब्रोगी द्वारा तैयार किया गया था, जो एक रूढ़िवादी अमेरिकी मरीन कॉर्प्स कप्तान और वकील हैं, जिन्होंने कहा है कि पाठ्यक्रम में “अमेरिकी संस्थानों और आदर्शों के प्रति समर्पण” शामिल होना चाहिए।
उत्तरी कैरोलिना अधिनियम मार्च 2023 में राज्य सदन से आसानी से पारित हो गया और सीनेट में पहली बार पढ़ा गया। ऐसा लग रहा था कि यह जीत की ओर बढ़ रहा है।
उत्तरी कैरोलिना विश्वविद्यालय के अधिकारी और प्राध्यापक खुश नहीं थे।
“हमने सदन में इसे धीमा करने की कोशिश की, लेकिन कोई सफलता नहीं मिली,” 16-स्कूल यूएनसी प्रणाली के सरकारी संबंधों के वरिष्ठ उपाध्यक्ष बार्ट गुडसन ने अप्रैल 2023 के ईमेल में एक साथी प्रशासक को लिखा, जिसे ब्रोगी ने एक खुले रिकॉर्ड अनुरोध के माध्यम से प्राप्त किया।
गुडसन ने लिखा, “यह ‘स्वयं को झंडे में लपेट लो’ प्रकार का विधेयक था और जो कोई भी इसके खिलाफ बोलता था, उसे अनिवार्य रूप से गैर-अमेरिकी माना जाता था।”
इसलिए, जब यह विचार विधायी प्रक्रिया के माध्यम से धीरे-धीरे आगे बढ़ा, तो यूएनसी संकाय ने मामले को अपने हाथों में ले लिया।
यूएनसी फैकल्टी असेंबली के अध्यक्ष वेड माकी ने चार अन्य परिसरों के प्रोफेसरों के साथ मिलकर, जिनमें ऐतिहासिक रूप से दो ब्लैक यूनिवर्सिटी शामिल हैं, सीखने के परिणामों का एक सेट तैयार किया। उन्होंने अध्ययन किया कि अन्य राज्यों में क्या किया जा रहा है।
परिणामी प्रस्ताव, जिसे “अमेरिकी लोकतंत्र की नींव” कहा जाता है, कई मायनों में REACH अधिनियम को प्रतिबिंबित करता है। उन्होंने आवश्यक दस्तावेजों की सूची में अब्राहम लिंकन के गेटिसबर्ग संबोधन को भी शामिल किया।
ऐसा लग रहा था जैसे हर कोई एक ही चीज़ चाहता था।
लेकिन नागरिक शास्त्र को कानून के माध्यम से अनिवार्य बनाने के समर्थक परेशान थे – संकाय ने उनके संस्करण पर आपत्ति क्यों की?
अमेरिकन काउंसिल ऑफ ट्रस्टीज एंड एलुम्नाई के अध्यक्ष और मुख्य कार्यकारी अधिकारी माइकल बी. पोलियाकॉफ ने पूछा, “ये लोग किससे डरते हैं?” काउंसिल ने ब्रॉगी को उत्तरी कैरोलिना अधिनियम और तीन साल पहले दक्षिण कैरोलिना में पारित इसी तरह के अधिनियम का मसौदा तैयार करने में मदद की थी।
“जैसे कि संस्थापक दस्तावेजों और हमारे इतिहास के निर्णायक क्षणों को समझना, जिसकी परिणति बर्मिंघम जेल से प्राप्त पत्र के साथ होती है, बहुत ही विचलित करने वाला, बहुत ही पुरातनपंथी होगा।”
शिक्षाविदों का कहना है कि मुद्दा यह नहीं है।
K-12 स्कूलों के मानकों के विपरीत, कॉलेज के संकाय आमतौर पर व्यक्तिगत पाठ्यक्रमों की सामग्री तय करते हैं। इसे अकादमिक स्वतंत्रता के मूल के रूप में देखा जाता है।
यूएनसी-ग्रीन्सबोरो में दर्शनशास्त्र पढ़ाने वाले माकी कहते हैं, “पाठ्यक्रम के प्राथमिक स्वामी संकाय हैं।” “हम जानते हैं कि क्या काम करता है, जबकि कभी-कभी उच्च शिक्षा के बाहर के किसी व्यक्ति को यह नहीं पता होता कि क्या काम करता है।”
यूएनसी बोर्ड ऑफ गवर्नर्स, जिनमें से सभी 24 को जीओपी के नेतृत्व वाली विधायिका द्वारा नियुक्त किया गया था, ने अप्रैल के मध्य में सर्वसम्मति से योजना को मंजूरी दे दी। विवरण अभी भी तय किए जा रहे हैं, जुलाई 2025 से सिस्टम में प्रवेश करने वाले छात्रों के लिए यह आवश्यकता लागू होगी।
न्यूयॉर्क स्थित रूढ़िवादी सिविक्स एलायंस के अनुसार, कम से कम 10 राज्यों – अर्कांसस, कैलिफोर्निया, फ्लोरिडा, जॉर्जिया, मिसौरी, नेवादा, साउथ कैरोलिना, टेक्सास, यूटा और व्योमिंग – में कानून के अनुसार सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में स्नातक छात्रों को कम से कम एक अमेरिकी इतिहास और/या सरकार का कोर्स करना होगा। अन्य राज्यों में इस आवश्यकता को लागू किया जा रहा है, या कम से कम इस पर चर्चा की जा रही है।
और गठबंधन – जो “पहचान की राजनीति” और “कट्टरपंथी न्यू सिविक्स कार्यकर्ताओं” के खिलाफ आवाज उठाता है – इस संदेश को फैलाने की कोशिश कर रहा है।
संगठन ने आदर्श कानून बनाया है, जो “अमेरिका के असाधारण और सराहनीय इतिहास के अध्ययन और उसके प्रति समर्पण” का आह्वान करता है। गठबंधन के कार्यकारी निदेशक डेविड रैंडल ने कहा कि इसकी सामग्री ने फ्लोरिडा, आयोवा और टेक्सास में कानून बनाने में मदद की है, लेकिन उन्होंने यह बताने से इनकार कर दिया कि अन्य राज्यों ने क्या कदम उठाए हैं।
कुछ राज्य कॉलेज प्रणालियों, जैसे यूएनसी, ने कार्रवाई करने के लिए विधायी आदेश का इंतजार नहीं किया है।
उदाहरण के लिए, इंडियाना के पर्ड्यू विश्वविद्यालय और उसके उपग्रह परिसरों के छात्र तीन रास्तों में से चुन सकते हैं — छह स्वीकृत नागरिक-संबंधी कार्यक्रमों में भाग लेने के बाद प्रतिबिंब लिखें, 12 पॉडकास्ट सुनें और क्विज़ की एक श्रृंखला लें या 13 राजनीति या इतिहास पाठ्यक्रमों में से एक को पूरा करें — और एक परीक्षा पास करें। एरिज़ोना विश्वविद्यालय प्रणाली के संकाय वर्तमान में बोर्ड ऑफ़ रीजेंट्स की आवश्यकता को पूरा करने के लिए “अमेरिकी संस्थान” पाठ्यक्रम विकसित कर रहे हैं।
प्रोफेसरों का मानना है कि सभी छात्र जबरन थोपी गई नागरिक शास्त्र की शिक्षा को पसंद नहीं करते।
पर्ड्यू के कॉलेज ऑफ लिबरल आर्ट्स के डीन डेविड रेनगोल्ड, जिन्होंने सिस्टम के नागरिक कार्यक्रम के कार्यान्वयन की देखरेख की, ने कहा, “कुछ लोग इसे भोजन में सब्जी के रूप में देखते हैं, कुछ इसे मिठाई के रूप में देखते हैं। कुछ लोगों के लिए, लक्ष्य केवल भोजन खत्म करना है।”
सिविक्स एलायंस का कहना है कि अमेरिका के कॉलेज, जो K-12 शिक्षकों को प्रशिक्षित करते हैं, “एक कट्टरपंथी प्रतिष्ठान द्वारा अधिग्रहित कर लिए गए हैं, जो उचित नागरिक शिक्षा को क्रिटिकल रेस थ्योरी और एक्शन सिविक्स जैसे शिक्षण से बदलने के लिए दृढ़ संकल्पित हैं …” रैले में मेरेडिथ कॉलेज में राजनीति विज्ञान के एसोसिएट प्रोफेसर व्हिटनी रॉस मंज़ो कहते हैं कि राजनीतिक विचारधारा के बारे में डर “एक ऐसी शक्ति है जो संकाय के पास नहीं है।”
टेक्सास में कभी पढ़ाने वाले मंज़ो ने कहा, “अगर मैं अपने छात्रों पर कुछ थोप सकता तो वह यह होता कि वे अपना पाठ्यक्रम पढ़ें और अपना होमवर्क करें। मेरे पास उनकी राजनीतिक विचारधारा बदलने की शक्ति नहीं है।”
ब्लफटन में वापस आकर, डोपफ को कड़ी मेहनत करनी पड़ी।
कुछ परिचयात्मक टिप्पणियों के बाद, डोपफ अपने छात्रों से कागज़ और कलम निकालने को कहते हैं।
“यह आपकी पहली परीक्षा है।”
14 प्रश्न अपेक्षाकृत सरल हैं: अमेरिकी सीनेट में कितने सदस्य हैं? राष्ट्रपति बनने के लिए क्या-क्या आवश्यक है? प्रतिनिधि सभा के सदस्यों का कार्यकाल कितना होता है?
भावी नागरिकों को उत्तीर्ण होने के लिए 10 में से छह उत्तर सही होने चाहिए। डोपफ अपने छात्रों को निम्न स्तर पर रखते हैं – 14 में से केवल सात।
जैसा कि उन्होंने उम्मीद की थी, लगभग 70% छात्र असफल हो गये।
एक छात्र ने सोचा कि क्लेरेंस थॉमस सुप्रीम कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश थे। दूसरे ने कहा कि स्वतंत्रता की घोषणा 1667 में हस्ताक्षरित की गई थी।
डोपफ ने अपनी आवाज़ में झुंझलाहट के साथ कहा, “इस तरह के बुनियादी तथ्यों को नज़रअंदाज़ करना। हमें अपने छात्रों के लिए बेहतर कौशल विकसित करने की ज़रूरत है ताकि हमारे पास बेहतर लोकतंत्र हो।”
उत्तरी कैरोलिना के वेक फॉरेस्ट की 18 वर्षीय छात्रा ऑड्रा हिलमैन ने हाई स्कूल में दो बार राजनीति की कक्षाएं लीं। तो, उसने कैसा प्रदर्शन किया?
वह घबराई हुई हंसी के साथ कहती हैं, “संभवतः मुझे बाहर निकाल दिया जाता।”
हिलमैन अंततः विशेष आवश्यकता वाले बच्चों के साथ काम करना चाहते हैं, लेकिन उन्हें नागरिक शास्त्र की कक्षा में समय बिताने में कोई परेशानी नहीं है।
वह कहती हैं, “हर किसी को वोट देना चाहिए। एक अमेरिकी नागरिक के तौर पर यह आपका कर्तव्य है। और मुझे लगता है कि हर किसी को बाहर निकलकर शिक्षित होना चाहिए।”
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