वाशिंगटन: अपनी पहली विदेश नीति भागीदारी में, डोनाल्ड ट्रम्प प्रशासन ने क्वाड विदेश मंत्रियों की एक बैठक की मेजबानी की, जहां अमेरिका, जापान, भारत और ऑस्ट्रेलिया ने “बढ़ते खतरों के सामने समुद्री, अर्थव्यवस्था और प्रौद्योगिकी सुरक्षा” को मजबूत करने के लिए प्रतिबद्धता व्यक्त की, और अपना लक्ष्य व्यक्त किया। “स्वतंत्र और खुले इंडो-पैसिफिक” के बारे में, और “बड़ा सोचने, एजेंडा को गहरा करने और सहयोग को तेज करने” पर सहमति व्यक्त की।
चीन पर स्पष्ट नज़र रखते हुए, राज्य सचिव मार्को रुबियो, विदेश मंत्री एस जयशंकर, ऑस्ट्रेलियाई विदेश मंत्री पेनी वोंग और जापान के विदेश मंत्री ताकेशी इवाया ने भी किसी भी “एकतरफा कार्रवाई का विरोध किया जो बल या जबरदस्ती द्वारा यथास्थिति को बदलने की कोशिश करती थी” और आपूर्ति श्रृंखला के लचीलेपन और विश्वसनीयता को मजबूत करने पर सहमति व्यक्त की गई। उन्होंने कानून के शासन, लोकतंत्र, संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता, अंतर्राष्ट्रीय कानून, आर्थिक अवसर और विशेष रूप से समुद्री क्षेत्र में शांति, स्थिरता और सुरक्षा के सिद्धांतों पर जोर दिया।
चार विदेश मंत्रियों ने मंगलवार दोपहर पूर्वी वाशिंगटन डीसी में विदेश विभाग की आठवीं मंजिल पर मुलाकात की, जो राज्य सचिव के रूप में रूबियो की पहली आधिकारिक भागीदारी थी। तथ्य यह है कि ट्रम्प प्रशासन ने क्वाड को अपनी पहली विदेश नीति भागीदारी बनाने के लिए चुना और सीनेट ने राष्ट्रपति के उद्घाटन के दिन उसी शाम रुबियो की पुष्टि की ताकि वह अन्य प्राथमिकताओं के अलावा, मंगलवार को बैठक में भाग ले सकें, यह एक संकेत था। अन्य मंत्रियों द्वारा.
एक्स पर, जयशंकर ने बैठक को “उत्पादक” बताया। “महत्वपूर्ण बात यह है कि क्वाड एफएमएम ट्रम्प प्रशासन के उद्घाटन के कुछ घंटों के भीतर हुआ। यह उसके सदस्य देशों की विदेश नीति में उसकी प्राथमिकता को रेखांकित करता है। हमारी व्यापक चर्चाओं ने स्वतंत्र, खुले, स्थिर और समृद्ध इंडो-पैसिफिक को सुनिश्चित करने के विभिन्न आयामों को संबोधित किया।
सार्वजनिक किए गए चर्चा के विषय, और संयुक्त वक्तव्य या मंत्रिस्तरीय संदेशों दोनों में इस्तेमाल की गई भाषा, पड़ोसियों के साथ चीन की आक्रामकता, पानी में कार्रवाई, आपूर्ति श्रृंखलाओं के हथियारीकरण, अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण के उल्लंघन के बारे में साझा चिंताओं का एक मजबूत उप-पाठ दिखाती है। निर्णय और समुद्र के कानून, और एक संदेश भेजने की इच्छा कि क्वाड यहीं रहेगा, और क्षेत्र में एक वैकल्पिक लोकतांत्रिक सहकारी संरचना के लिए एक साझा प्रतिबद्धता थी।
चीन को एक संदेश
संयुक्त बयान में, क्वाड मंत्रियों ने कहा कि वे “एक स्वतंत्र और खुले इंडो-पैसिफिक को मजबूत करने के लिए अपनी साझा प्रतिबद्धता की पुष्टि करने के लिए मिले, जहां कानून का शासन, लोकतांत्रिक मूल्यों, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता को बरकरार रखा और संरक्षित किया जाता है”। सभी चार क्वाड देश लोकतांत्रिक हैं और चीन नहीं है; सभी चार क्वाड देशों ने चीन द्वारा पड़ोसियों की संप्रभुता का उल्लंघन करने पर चिंता व्यक्त की है; जमीन पर भारत और पानी में जापान को प्रत्यक्ष आक्रमण का सामना करना पड़ा है।
तब मंत्रियों ने कहा कि सभी चार देशों ने अपना दृढ़ विश्वास बनाए रखा कि “समुद्री क्षेत्र सहित सभी क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय कानून, आर्थिक अवसर, शांति, स्थिरता और सुरक्षा” भारत-प्रशांत के विकास और समृद्धि को रेखांकित करते हैं। “हम किसी भी एकतरफा कार्रवाई का भी दृढ़ता से विरोध करते हैं जो बलपूर्वक या जबरदस्ती यथास्थिति को बदलने की कोशिश करती है।” दक्षिण चीन सागर में और हाल ही में फिलीपींस के साथ चीन की समुद्री कार्रवाइयों ने गहरी चिंताएं पैदा की हैं, साथ ही ताइवान के संबंध में यथास्थिति को बदलने के लिए इसके संभावित अस्थिर प्रभावों के लिए और अधिक आक्रामक इरादे दिखाई दे रहे हैं।
भविष्योन्मुखी पैराग्राफ में, चारों क्वाड मंत्रियों ने तब कहा कि वे “बढ़ते खतरों के सामने क्षेत्रीय समुद्री, आर्थिक और प्रौद्योगिकी सुरक्षा को मजबूत करने” के साथ-साथ “विश्वसनीय और लचीली आपूर्ति श्रृंखलाओं” को बढ़ावा देने के लिए प्रतिबद्ध हैं।
नए अमेरिकी प्रशासन की यह प्रतिबद्धता जो मौजूद है उस पर निर्माण करने की निरंतर प्रतिबद्धता को दर्शाती है। क्वाड पहले से ही समुद्री डोमेन जागरूकता पहल और गैर-क्वाड छतरी के तहत होने वाले चार देशों के संयुक्त अभ्यास के साथ समुद्री सुरक्षा पर काम कर रहा है। चीन में आपूर्ति श्रृंखलाओं की एकाग्रता और उस पर दुनिया की निर्भरता के साथ, क्वाड ने लगातार आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता लाने की आवश्यकता को स्पष्ट किया है, एक लक्ष्य जो क्वाड देशों की विनिर्माण महत्वाकांक्षाओं के अनुरूप है। जब पश्चिमी दुनिया और चीन के बीच प्रौद्योगिकी पर विकल्पों की बात आती है तो बढ़ती द्विआधारी के साथ, क्वाड दूरसंचार बुनियादी ढांचे से लेकर अर्धचालक तक कई तकनीकी डोमेन में भी सहयोग करता है, जो चीनी तकनीकी वर्चस्व को रोकने और तकनीकी सुरक्षा को मजबूत करने की इच्छा से एकजुट होता है। यह वे क्षेत्र हैं जहां भूराजनीति सबसे अधिक विवादास्पद है, और यही वे क्षेत्र हैं जिन पर क्वाड ने अधिक बारीकी से काम करने का निर्णय लिया है।
महत्व और भविष्य
एक वर्ष में समूह के लिए माहौल तैयार करते हुए जब भारत अगले शिखर सम्मेलन की मेजबानी करेगा, जयशंकर ने कहा कि क्वाड देश “बड़ा सोचने, एजेंडा को गहरा करने और हमारे सहयोग को तेज करने के महत्व” पर सहमत हुए थे। उन्होंने कहा कि बैठक ने एक स्पष्ट संदेश भी दिया कि “अनिश्चित और अस्थिर दुनिया में, क्वाड वैश्विक भलाई के लिए एक ताकत बना रहेगा”।
ऑस्ट्रेलियाई विदेश मंत्री वोंग ने एक्स पर कहा, “ट्रम्प प्रशासन के कार्यकाल की शुरुआत में ही क्वाड विदेश मंत्रियों की आज की बैठक शांतिपूर्ण, स्थिर और समृद्ध भारत-प्रशांत क्षेत्र के लिए मिलकर काम करने के हमारे साझा दृढ़ संकल्प को दर्शाती है।”
यह बैठक ट्रम्प प्रशासन के परस्पर विरोधी संकेतों की पृष्ठभूमि में हो रही है कि नए राष्ट्रपति चीन से कैसे संपर्क करेंगे। ट्रम्प ने शी जिनपिंग के साथ एक अच्छी बातचीत के बारे में बात की और बताया कि कैसे वे समस्याओं को जल्दी और एक साथ हल करना शुरू करेंगे और एक अधिक शांतिपूर्ण दुनिया के लिए काम करेंगे; उन्होंने अपनी पार्टी के नेताओं द्वारा राष्ट्रीय सुरक्षा परिणामों की चेतावनी देने के बावजूद टिकटॉक को जीवित रखने के लिए अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट और अमेरिकी कांग्रेस की अनदेखी की; उन्होंने चीन की शीघ्र यात्रा का विचार भी रखा है; और जैसा कि अनुमान था, उन्होंने चीन पर टैरिफ नहीं लगाया, हालांकि उन्होंने चीन के साथ व्यापार संबंधों पर एक अध्ययन अनिवार्य कर दिया है।
इन संकेतों के बावजूद, यहां अन्यथा विभाजित अमेरिका में क्वाड के लिए द्विदलीय समर्थन का एक उपाय है। जो बिडेन के अंतिम प्रमुख राजनयिक शिखर सम्मेलन में से एक सितंबर 2024 में उनके गृहनगर डेलावेयर में क्वाड नेताओं के साथ था। शिखर सम्मेलन में, क्वाड ने अपनी अब तक की सबसे महत्वाकांक्षी पहल की घोषणा की थी। और समूह और इसकी अनौपचारिक संरचना के भीतर लचीलेपन के संकेत में, भारत ने अमेरिका के साथ शिखर सम्मेलन की अदला-बदली की थी, और इस साल के अंत में एक शिखर सम्मेलन में क्वाड नेताओं की मेजबानी करेगा; इससे डोनाल्ड ट्रम्प अपने कार्यकाल के पहले वर्ष में भारत का दौरा करने वाले पहले अमेरिकी राष्ट्रपति और दो बार भारत का दौरा करने वाले पहले अमेरिकी राष्ट्रपति बन जायेंगे। बिडेन के आखिरी शिखर सम्मेलनों में से एक से, क्वाड ट्रम्प प्रशासन की पहली बड़ी भागीदारी और भारत-अमेरिका द्विपक्षीय गतिशीलता में एक अतिरिक्त गोंद बनने तक कायम रहा है।
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